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简述BT模式下城市市政道路工程招投标工作
  • 简述BT模式下城市市政道路工程招投标工作
  • 文章片段: 论文简介:简述BT模式下城市市政道路工程招投标工作理工论文工程为政府先行工作,拆迁和施工招标工作往往并行开展,而拆迁对道路施工进度、成本影响颇大,甚至引起招标后仍有个别设计方案调整,施工单位通过工期、配合拆迁、设计方案调整?#20173;?#21152;索赔,使施工管理处于被动地位。  3、道路市政工程评标过程模式化,重商务标而轻技术。中标单位编制的技术标方案粗糙,蒙混过关。在施工中,施工单

简述BT模式下城市市政道路工程招投标工作

?#31243;窧T模式下城市市政道路工程招投标工作摘要:随着我国城市化进程的不断加快,特别是城建基础建设的迅速增长,一方面为各行业提供了广阔的发展空间,另一方面也对政府的融资、项目管理水?#25945;?#20986;严峻考验,BT模式逐渐成为政府大?#34892;?#39033;目融?#23454;?#20027;要流行方式。笔者以余杭临平新城市政道路BT模式投?#24335;?#35774;为背景,从BT模式从业工程管理人员的角度,?#31243;?#22478;市道路市政工程招投标阶段的工作要点。
  关键词:BT模式;市政道路
  一、前言
  BT是Build Transfer的缩写,即建设-?#24179;?#27169;式,即政府或其授权的单位作为BT模式项目发起人经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的BT模式项目主办人,并由该BT模式项目主办人在工程建设期内组建BT模式项目公司进行投资、融资和建设,在工程竣工后按约定进行?#24179;?#24182;从政府或其授权的单位的支付中收回投资①。本文背景是施工二次招标型BT模式,?#20174;葿T模式项目主办人自行融资,****工程建设有关审批?#20013;?#36890;过公开的招标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供应商等。在此BT模式中,BT模式发起人(以下称发起人)将建设单位的质量、安全、进度、造价管理?#20173;?#20219;转?#32856;?#20102;BT模式主办人(以下称主办人)。主办人作为项目整个建设期的直接业主,在项目施工招投标阶段对项目进行正确评估和提前制约是工程项目管理的?#34892;?#20445;证。本文在?#27835;?#24066;政道路招投标常见理由的基础上,对招投标阶段的招标方案编制、图纸会审、现场勘察、资格预审、评标询标各?#26041;?#30340;工作要点进行阐述。
  二、BT模式下城市市政道路工程施工存在的理由
  1、发起?#30805;?#20250;要求工程须在某个时间节点前开工建设,预留给设计的时间十分有限,采用的招标图纸一般只经过初步评审,图纸存在矛盾多,连贯性不足,节点不完善,导致清单编制错项、漏项、描述不清晰、暂定价多等。而中标单位则在施工阶段对清单错项、漏项项目通过高报量、高套价、或采用采?#26477;?#31561;来争取费用。
  2、城市市政道路工程为政府先行工作,拆迁和施工招标工作往往并行开展,而拆迁对道路施工进度、成本影响颇大,甚至引起招标后仍有个别设计方案调整,施工单位通过工期、配合拆迁、设计方案调整?#20173;?#21152;索赔,使施工管理处于被动地位。
  3、道路市政工程评标过程模式化,重商务标而轻技术。中标单位编制的技术标方案粗糙,蒙混过关。在施工中,施工单位又以施工方案不完善、相关政府部门不认可等理由要求修改施工方案或技术措施,给施工进度、成本管理增加压力。
  4、个别施工单位存在挂靠现象、整体素质不高,甚至存在围标串标的现象。施工期间,施工单位对于业主方的签复意见互通有无,给工程管理和结算工作?#21363;?#26469;极坏影响。
  三、BT模式下城市市政道路工程招投标阶段工作要点
  1、主办人业主须保证充足的时间来准备招标资料,制订合理招标方案和安排招标进程,避开项目匆忙?#19979;懟?#25307;标资料通常包括项目倡议书批?#30784;?#21487;研报告批?#30784;?#21021;步设计批?#30784;?#29615;境影响批?#30784;?#27010;算书、招标图纸等。如果招标资料不建全,招标不规范,不但严重影响主办人的建设审批工作,也耽搁融资、贷款进程。所以主办人必须在坚持项目可行性的原则上,进行可控而?#34892;?#30340;招标
  2、主办人业主必须加强对招标图纸的审核,在招标前提出图纸疑问,确保清单编制和招标文件合理。主办人一般可以从一下几个方面入手进行市政道路工程招标图审查。
  1)全局审查,查看红线范围与施工范围一致性;2)注重图纸标高的审核,标高理由的常见错误有:管井标高与水流的设计矛盾、与原预留井的连接标高有误、平面图标高与剖面图标注不一致;3)查看设计深度理由,常见理由如缺交叉口竖向设计图、缺检查口周围路面加固设计图、缺挡土?#38454;?#26029;面图、却交汇井布置图、尺寸标注不建全等理由;4)设计文件错误理由,如图纸平面?#21152;?#33410;点?#27982;?#30462;、工程统计表与平面图不符、总说明与具体图纸不符等。
  大多数图纸?#21363;?#22312;此类理由,作为主办人管理人员只要加强复核,就?#21830;?#21069;避开清单编制错项漏项。
  3、特别注重现场勘测工作。因市政道路铺设长度长,牵涉部门和专业复杂,同一规模的工程,因工程所在地不同,勘测结果对施工组织设计和投标报价产生决定性的影响,全面完整的现场勘察主要关注如下:
  1)注意电线杆、市政绿化是否已全部迁移,或确认是否并入招标工作范围;2)房屋建筑、耕植地等拆迁工作是否完成,了解拆迁进度甚至需估算拆迁延误引发的窝工、延期等费用;特别应注意寺庙、祠堂等拆迁?#30446;?#23454;施性;3)废弃池塘、沟渠、暗塘、淤泥地?#30446;?#23519;以及面积丈量。道路工程中土方对造价的影响颇大,必须有正确?#30446;?#27979;;4)考虑沟渠、已建箱涵的导流及衔接,特别应考虑汛期河道的导流、防洪理由;5)发起人业主前期圈地等需要建造临时围墙
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